近年來，濟南公交集團安全工作堅持預防為主、關口前移、重心下移，持續(xù)關注公交駕駛員身心健康，試點推行駕駛員健康監(jiān)測預警與干預，及時了解掌握駕駛員的身心健康狀況，發(fā)現(xiàn)問題，及時干預，推動駕駛員從被動的“要我安全”轉變?yōu)橹鲃拥摹拔乙踩保瑸榫哿Υ蛟炱桨补蛔龀隽朔e極探索。

一、背景

(一)滿足公交駕駛員職業(yè)的內在需要。城市公共交通載客量大、環(huán)境封閉、運行強度高，直接關乎人民群眾切身利益。城市公交行業(yè)作為反映社會文明和諧程度的“民生工程”、“窗口”行業(yè)，肩負著為社會提供文明、安全的公共交通服務的職責，其運營安全事關廣大人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定。全國有近百萬的公交車駕駛員，每天運送乘客達2億人次，每個方向盤的背后，都是幾十上百條的生命，保護好駕駛員的安全，就是保廣大人民群眾的平安。因此，作為道路交通主要參與者的公交駕駛員，不僅應具有優(yōu)秀的駕駛技能，還需要具有健康的身體素質、良好的人格品質和適宜的心理能力。

(二)落實國家政策法規(guī)的必然要求。2018年11月交通運輸部辦公廳《關于進一步加強城市公共汽車和電車運行安全保障工作的通知》強調，要加強駕駛員心理疏導、情緒管理，確保駕駛員心理健康。2018年12月國務院安全生產委員會關于加強公交車行駛安全和橋梁防護工作的意見(安委〔2018〕6號)，要求加強對公交運輸企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促公交運輸企業(yè)加強內部管理和駕駛員身心健康管理。2022年4月《交通運輸部辦公廳關于強化城市公共交通運營安全工作的通知》(交辦運函〔2022〕557號)，再次強調加強駕駛員健康狀況監(jiān)測，定期組織開展心理健康教育和輔導。

(三)運用現(xiàn)代科技手段構建平安公交的迫切需要。在安全生產管理上，必須轉變工作思路，堅持與時俱進，搞好管理模式的創(chuàng)新，逐步建立并形成以人本管理為中心，以事故防范為目標，以科技進步和管理方式現(xiàn)代化為手段，以遏制安全事故的發(fā)生為重點，以不斷建立健全和完善公交駕駛員身心健康監(jiān)測與管理為關鍵的現(xiàn)代安全生產管理模式。

二、試點情況

2020年6月，濟南公交集團與北京曙光易通技術有限公司合作開展了“公交駕駛員健康安全監(jiān)測預警與干預”項目試點工作，建立了包括睡眠體征數據采集、崗前健康指標測量和體檢報告數據結合的公交駕駛員健康安全大數據平臺。

(一)初期試點

2020年8月，一期試點在中部公司1車隊2個場站啟動，參與試點駕駛員127人。同年12月，二期試點車隊在北部公司6車隊(1個場站)啟動，參與試點駕駛員111人;隨后增加試點車隊南部公司8車隊(1個場站)，參與試點駕駛員53人。一、二期試點，場站所有駕駛員都參與，但在實施過程中發(fā)現(xiàn)以下問題：年輕或體檢指標正常的駕駛員，設備使用一段時間后，發(fā)現(xiàn)基本無異常數據，后續(xù)會減少使用頻次，甚至不再繼續(xù)使用;因為對設備給自身帶來的健康價值了解不夠，駕駛員配合度不高，個別會有明顯排斥情緒;數據有異常的駕駛員，擔心公司會根據監(jiān)測數據，對個人做調崗調薪的安排，也會不再繼續(xù)使用，等等。

(二)精準試點

2021年4月，三期試點在北部公司一至六車隊實施，試點駕駛員387人。本期精準試點人員范圍：最近體檢報告有明顯異常指標的駕駛員、車隊重點關注駕駛員和關注自己身體健康狀況的駕駛員。

(三)設計開發(fā)應用系統(tǒng)

為使系統(tǒng)應用更適于駕駛員日常工作流程，符合基層管理人員的日常管理要求，力爭實現(xiàn)最好的效果，設計并開發(fā)了崗前簽到應用系統(tǒng)，并對健康APP進行多次升級迭代。

表1 系統(tǒng)開發(fā)及優(yōu)化升級三階段

三、健康監(jiān)測預警與干預平臺

(一)分析功能

直觀地了解每個公交駕駛員的身心健康指標(夜間無感體征監(jiān)測：心搏、呼吸、睡眠、壓力、體動等)，發(fā)出預警，作為公交調度參考，落實預防為主，建立上崗前的監(jiān)管機制。

圖1 駕駛員健康安全監(jiān)測預警與干預平臺

(二)日報統(tǒng)計

每日可方便快捷地查詢到公交駕駛員的監(jiān)測指標報表，建立健康檔案?？筛鶕穆省⒑粑戎笜嗽O定，有針對性地查詢心率不齊、呼吸暫停、睡眠情況、精神壓力等。

圖2 異常日報統(tǒng)計

(三)個人健康管理

通過持續(xù)性的生理監(jiān)測和主動預警干預，使公交駕駛員隨時了解和重視自身健康狀況，提升健康意識，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及時進行干預或治療，從根本上緩解小病變大病、大病變重病現(xiàn)象的發(fā)生。

(四)健康報告

系統(tǒng)綜合個人體征監(jiān)測數據，定期出具整體健康報告，便于及時了解駕駛員健康變化趨勢。

圖3 公交運行周報分析

(五)健康干預

通過網絡直(錄)播方式為駕駛員做生活方式醫(yī)學、心腦血管疾病預防、呼吸類疾病預防、睡眠類疾病預防及心理健康輔導的健康講座;在健康APP的健康頭條與健康講座內容板塊提供各類有針對性的健康知識和講座服務;制定專屬的心理健康減壓健康管理計劃，助力公交駕駛員心理健康;提供健康助理和專業(yè)健康行動管理服務。通過多舉措干預，使駕駛員的整體健康狀況逐漸向好改善。

圖4 健康醫(yī)學模式和疾病醫(yī)學模式

四、應用效果

濟南公交通過試點建設，結合車隊實際運營管理實際，從數據采集、報告分析、系統(tǒng)開發(fā)、措施優(yōu)化等方面，總結并基本形成適合公交企業(yè)的一套駕駛員健康監(jiān)測預警及干預流程，在行業(yè)內填補了空白，也為公交行業(yè)駕駛員身心健康監(jiān)測預警及干預提供了管理范式。

圖5 責任事故數和責任保險事故數統(tǒng)計

通過健康監(jiān)測預警與干預平臺，一方面可以及時直觀的了解到每個公交駕駛員的身心健康指標，提出預警，作為公交調度參考，落實預防為主，建立上崗前的監(jiān)管機制，預防交通事故的發(fā)生，據統(tǒng)計上報責任事故數和責任保險事故數均出現(xiàn)了同比50%幅度的下降;另一方面作為職工福利，通過持續(xù)性的生理監(jiān)測和主動健康管理，使公交駕駛員隨時了解和重視自身健康狀況，提升健康意識，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及時進行干預或治療，從根本上緩解小病變大病、大病變重病現(xiàn)象的發(fā)生。

作者：李玉濤 王逢寶

作者單位：濟南公共交通集團有限公司

文章發(fā)表于《城市公共交通》雜志2022年第9期